昔日几周内，好意思国总统大选风浪骤变，激发全球关注。早在春末夏初，列国就还是运转评估前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）重返白宫的影响疯狂小学生，以及现任总统乔·拜登（Joe Biden）连任可能带来的变化。对许多国度而言，这两种可能性预示着天差地远的地缘政事远景和畴昔好意思国活着界事务中的不同脚色。

在7月13日至21日的短短九天内，特朗普险遭枪击刺杀，而拜登眨眼间秘书不再寻求连任。这两起事件颠覆了共和、民主两党在好意思国总统竞选中的时事，加重了好意思国畴昔政事走向的省略情趣。许多国度看到两种以火去蛾中的走向——如果卡玛拉·哈里斯（Kamala Harris）当选总统，她将延续拜登的国际主义酬酢政策；如果特朗普特地竞选搭档J.D.·万斯（J. D. Vance）赢得选举，好意思国将走上愈加孤独孤身一人主义的谈路。

但是，从中国的角度来看，情况有些不同。八年前，第一届特朗普政府在对华关联上选拔了更具抗拒性的政策，让许多中国不雅察家深感猜疑。特朗普治下的好意思国不再将中国视为贸易伙伴、偶尔称其为敌手，而是运转将中国界定为“修正主义国度”、计策竞争者，甚而是挟制。更值得遏止的是，尽管拜登政府的对华政策调门有所缩小，但实则强化了好意思国对华计策转向，甚而在一些问题上比特朗普政府走得更远。施行上，华盛顿政策圈似乎酿成了跨党派共鸣，觉得现在必须将中国视为主要敌手，越来越多的分析东谈主士也主张以冷战的视角看待中好意思关联。

在中国不雅察家看来，好意思国的两大政党并未就中国问题和全球事务提倡不同的政策有打算，而是都罗致了频年来好意思国对华坚硬的政策主见，真切反应了好意思国国内务治的影响。比两党对华立场更要紧的，是好意思国国内对中国的不同档次的领略分析特地施行政策涵义。大多数中国不雅察家不期待好意思国的对华政策会发生重要转念，但他们在接力探究现时好意思国政策圈中的哪种想路最终可能成为主流。

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投合国内选民

由于中国的政事结构和公论管制，很难准确了解中国带领层对好意思国国内的对华政策申辩作何感念和回话。尽管如斯，咱们仍不错概况了解中国东谈主怎样判断现时好意思国对华政策申辩背后的驱能源。领先，一个国度的对生人为频繁是其国内务治的径直反应。这种场所在好意思国尤其显然，好意思国国内的重要申辩很容易扩展到酬酢事务。好意思国国内务治更是影响了华盛顿的对华政策制定。

因此，特朗普的“好意思国优先”标语和拜登的“中产阶层酬酢”主张，都生动展示了好意思国国内务治与对外政策之间的细巧筹谋。特朗普上台后，好意思国高度极化的政事环境塑造了其对外政策，尤其是对华政策。“好意思国优先”原则主若是为了回话好意思国选民对全球化和侨民问题的担忧。政策效果是，特朗普政府提高了贸易壁垒，抛弃了侨民，并减少了好意思国在国际组织中的参与力度，把好意思国的经济利益和国度安全放在首位。

拜登政府也明确暗示，其酬酢政策决定旨在合适国内选民的利益，普通好意思国东谈主的福祉也与国际事务密切筹谋。因此，拜登的酬酢政策有与特朗普相似的国内务治考量，它试图重构国内产业政策和国际经济限定，以促进国内利益。好多好意思国国内议题自己既关乎内务，又触及酬酢。联翩而至的侨民既是好意思国喜跃的驱能源，又影响其边境安全和对外关联。自特朗普政府以来，好意思国要求中国互助来处罚其国内的芬太尼危机，中国也给以积极回话。尽管如斯，一些好意思国国会议员仍然将从墨西哥流入好意思国的芬太尼悔过于中国。

频年来，好意思国酬酢政策的第二个特色是对中国的关注日益高涨。尽管俄罗斯与乌克兰的武装冲突及以色列与哈马斯在加沙的往来永别了好意思国的巨额元气心灵，中国仍然是好意思国全球计策的首要蔼然。在这一环节时刻，许多好意思国计策家再次命令华盛顿加速重返亚洲的模范。举例，酬酢政策众人罗伯特·布莱克威尔（Robert Blackwill）和理查德·方丹（Richard Fontaine）在其新书《失去的十年》中指出，在不同进度上，奥巴马、特朗普和拜登政府都未能制定出强有劲的、连贯的对华政策和亚洲政策。他们主张，尽管好意思国在欧洲和中东仍靠近握续挑战，但对好意思国决策者而言，加速好意思国计策重点转向亚洲至关要紧。

在好意思国总统竞选中，对华政策的要紧性可想而知。两党都在竞相发表最坚硬的言论，暗示要对中国选拔严厉措施并抛弃其全球影响力。这突显了好意思国对华政策申辩的第三个特色：在现时的好意思国政事环境中，传统的“鸽派”和“鹰派”二分法还是难以全面反应好意思国对中国的复杂观念。鉴于两党深广认可中国对好意思国组成重要挑战，辩论这一共鸣下的多种政策不雅点更特真理真理。

三方论争

在对华政策上，好意思国计策界概况不错分为三个门户。第一片不错称为“新冷战斗士”。这一门户觉得，中好意思竞争是零和博弈，两国已走入“新冷战”，好意思国需要选拔更为强势的策略。正如前总统国度安全副照看人博明（Matt Pottinger）和好意思国国会前众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）在《酬酢事务》中所言，好意思国“必须赢得而非管制”对华竞争。在论证此不雅点时，他们和其他一些东谈主模仿了好意思国前总统罗纳德·里根（Ronald Reagan）的作念法，将应酬苏联挟制视为好意思国的一项首要任务，以此来戮力于赢得冷战。

第二派可被刻画成“竞争管制者”。与所谓“新冷战斗士”不同，这一门户觉得中好意思竞争不是零和博弈，因此制定一项与中国共存的计策至关要紧。这一不雅点的想想发源不错追想到库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）和杰克·沙利文（Jake Sullivan）2019年在《酬酢事务》上发表的著述，自后他们两东谈主都加入了拜登政府。他们觉得，与中国的竞争是“需要管制的神色，而非需要处罚的问题”。2021年至2024年担任白宫国度安全委员会中国是务高档副主任的杜如松（Rush Doshi）亦然这个门户的成员。他们建议好意思国对中国的最好计策方针所以竞争为主，以互助为辅。

第三派可被叫作念“息争派”。天然这一片雷同对中国的政事轨制特地全球影响动怒疯狂小学生，但他们比其他门户更惦记中好意思竞争可能会升级为热烈的抗拒。行动这一门户的代表性东谈主物，国际关联学者白洁曦（Jessica Chen Weiss）和詹姆斯·斯坦伯格（James Steinberg）主张好意思国不应发起与中国的冷战，因为冷战本色上很危境。在他们看来，博明和加拉格尔对收效的幻想是不切施行的，因为“好意思国通过（对华）施压来促成变革的效果，既可能是削弱威权，但也雷同可能是稳重威权管辖。”因此，白洁曦和斯坦伯格觉得，中好意思共同裁汰往来风险，并在心仪变化和人人卫生等两边共同关心的问题上互助，合适两国的利益。

尽管这三个门户的具体政策不雅点不同，但都一致觉得中国对好意思国组成重要挑战，好意思国对华政策需要跨党派的撑握才能取得成效。但是，华盛顿政策圈似乎尚未就哪种对华政策主张最好，或者中国在哪方面的挑战（政事、军事、经济照旧全球治理）最为严重，达成共鸣。对中国而言，这场未决的申辩意味着，环节在于了解这些不同的主张在怎样影响好意思国的对华政策，止境是可能怎样塑造下一届好意思国政府的对华政策。

同归殊途

好意思国东谈主可能会问，中国更倾向于哈里斯政府照旧第二届特朗普政贵府台，或者更恶浊地说，中国更可爱民主党照旧共和党？毕竟，1972 年，毛泽东主席告诉时任好意思国总统理查德·尼克松（Richard Nixon），他可爱好意思国和其他西方国度的政事右派。（译者注：“Document 194. Memorandum of Conversation，” February 21， 1972， Foreign Relations of the United States， 1969–1976， Volume XVII， China， 1969–1972，https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d194. ）天然毛主席莫得说明这种偏好的原因，但似乎很可能是因为他觉得尼克松和其他西方右派带领东谈主更关注本国的经济和安全利益，而左派政事家则倾向于以意志形态和政事价值不雅为基础来制定政策。

但是，很难判断是民主党照旧共和党对中好意思关联的孝顺更大。举例，尽管共和党总统尼克松率先龙套了中好意思关联的坚冰，但决定与中国建立酬酢关联的是民主党总统吉米·卡特（Jimmy Carter）。自1949年中华东谈主民共和国成立以来，好意思国共有七任民主党总统和七任共和党总统，在职何一党在野期间中好意思关联都发生过重要突破和危机。

面前中国对民主、共和两党的观念依旧尚无定论。在2017年特朗普入主白宫时，他对中国的首要蔼然是好意思国浩大的对华贸易赤字，何况这一问题连同中国的时刻上风在好意思国历史上初次成为国度安全问题。特朗普政府不仅把中国定位为“修正主义大国”和计策竞争者，还将中国共产党视为对好意思国生涯花式和“解放天下”的挟制。特朗普政府选拔了咄咄逼东谈主但不甚连贯的“全政府”花式，在险些通盘议题上与中国竞争和抗拒。

经贸问题首当其冲。特朗普政府先是对多半中国入口商品加征处分性关税，随后将行动扩大到加强对中国投资的审查和抛弃，收紧对华高时刻出口管制，并对华为等在国外领有巨额业务的中国公司进行针对性打压。在安全问题上，特朗普政府也选拔新举措来真贵好意思国在“印太地区”的主导地位。这一地舆术语以前仅仅偶尔使用，现已成为好意思国计策界的通用名词。特朗普政府向台湾地区提供罕见安全保证，淡化好意思国恒久以来的一个中国政策；向“四边机制”（即澳大利亚、印度、日本和好意思国组成的集团）进入新资源，以共同制衡中国；加强了好意思国在西太平洋的军事行动，挑战中国的疆土主张。

在中好意思政事关联方面，特朗普对中国的政事体制和带领层不握显然的意志形态不雅点，但他纵欲其政府官员和好意思国国会热烈品评中国在野党特地国内治理，止境在涉疆、涉港政策上。特朗普政府还宣扬扩大所谓的“中国挟制”叙事，严重鄙俚了几十年积淀的中好意思学术、科学和社会交流。在多边酬酢方面，好意思国也运转魔鬼化中国，强烈阻抑其国际影响力，试图抛弃中国在激动“一带一都”倡议和积极参与联结国机构流程中约束扩大的全球作用。时至2020年，在好意思国大选年的复杂配景下，新冠肺炎疫情的扩展加重了中好意思关联的下滑。特朗普政府将这场人人卫生危机悔过于中国政府，暂停了大部分双边对话，并对华选拔了憎恶立场。2020年7月，好意思国政府甚而下令关闭中国驻休斯敦总领事馆，将其诬蔑为“间谍行动和盗窃学问产权的中心”。

但总体而言，特朗普政府对中国保握了一定进度的生动性。尽管特朗普政府履行了处分性关税等措施，但仍对经贸谈判握洞开立场，并在时刻竞争和台湾等辣手问题上理解出了一些妥协意愿。更要紧的是，“好意思国优先”还意味着华盛顿在与其他国度谐和对华政策方面清寒信誉和影响力，因此特朗普政府未能建立并带领一个强有劲的多边战线来抗拒中国。这使得一些中国辩驳家觉得，特朗普主要关注交易利益，并特意同中国达成交易。2017年11月，特朗普对中国进行了国是探听（这是拜登在野期间莫得作念到的），并于2020年1月与中国签署了第一阶段经贸条约，入部属手处罚经贸矛盾。到特朗普任期扫尾时，好意思国国内好多东谈主觉得其政府的对华贸易战以失败告终。

尽管拜登政府与特朗普政府天差地远，但其对华政策却与前任政府有显然的归拢性。拜登政府用更系统、更多边的花式稳重了特朗普期间对华政策的总体抗拒性取向，将其对华策略轮廓为“投资、缔盟和竞争”。2021年2月，拜登在初次酬酢政策演讲中，称中国是好意思国“最严峻的竞争敌手”，并承诺将“径直应酬”中国对好意思国“喜跃、安全和民主价值不雅”组成的挑战。

因此，拜登与国会密切互助，推动了大限度基础方法投资和产业政策，旨在升迁好意思国的竞争力，并减少对中国的依赖。为了更好地在先进时刻界限开展对华竞争，拜登政府还履行了更严格的出口管制，对中国绿色时刻产物加征新一轮关税，更密切地谐和国际行动，举例建立“芯片四方定约”（即日本、韩国、台湾地区和好意思国之间的半导体伙伴关联）。

在亚太地区，拜登政府加强了好意思国在台湾海峡和南海的军事行动，并为好意思国的亚洲安全定约增多了地缘经济维度。拜登还召集七国集团带领东谈主推动“重建好意思晴天下”倡议和“全球基础方法与投资伙伴关联”，这两项倡议都旨在提供西方有打算，以应酬中国的“一带一都”倡议。拜登政府动怒中国在俄乌冲突期间加强与俄罗斯的关联，对多家与俄罗斯有贸易往来的中国公司履行了制裁。华盛顿还给对华竞争披上了一层意志形态外套——即拜登政府口中的“民主抗拒专制”——企图建立一个抗拒中国的大定约。

天然拜登政府热烈地开展对华竞争，但仍保握中好意思高层按期换取渠谈运动，并不时探索互助界限。尽管拜登团队关注中国的政事影响力，但他们照旧选拔了“去政事化”措施，运转规复双边学术交流和社会往来，包括叫停特朗普政府的“中国行动诡计”（一项旨在打压与中国机构有筹谋的好意思国研究东谈主员的有争议的诡计）。拜登还同习主席于2022年11月在印度尼西亚巴厘岛和2023年11月在旧金山举行了会晤，两国领袖承诺保管壮健健康的双边陲系。

大院高墙照旧扩大同盟

中国计策界东谈主士对畴昔十年好意思国调动对华政策主见的可能性不抱什么幻想。凭据好意思国民气窥伺和华盛顿政策圈在中国问题上的跨党派共鸣，他们觉得无论谁在2024 年11月当选总统，好意思国的对华政策都会不时以计策竞争甚而阻遏为主，以互助与交流为辅。

新一届特朗普政府险些深信会对中国选拔更顶点的经贸政策。特朗普已扬言要对通盘中国制造的商品加征60%的关税，并准备根除中国的长久性浮浅贸易关联地位。自2000年以来，这一地位赋予了中国非歧视性的最惠国贸易待遇和市集准入条目。他还主张“大院高墙”原则，企图显贵扩大拜登政府以强力安全措施保护环节和新兴时刻的“小院高墙”理念，以推动更世俗的对华时刻“脱钩”。

不外，鉴于特朗普对“交易”的偏疼，他可能决定与中国在消耗品、能源和时刻界限达成双边条约。他还可能企图将台湾问题行动谈判筹码，以在其他议题上获取平正。举例，他可能会提议好意思国抛弃台湾当局的寻衅行径，以换取中国在经贸方面的妥协。但中国极不行能首肯达成这种“交易”，特朗普的酬酢政策照看人也可能会反对他的作念法。再次，由于特朗普总体倾向于双边酬酢而非多边主义，他可能依旧莫得身手动员盟友和伙伴抗拒中国，并可能会寻求与俄罗斯达成单独的息争，而俄罗斯是中国的刚烈计策伙伴。

至于哈里斯政府，如果它大体延续拜登的政策，则很可能会加强对华计策竞争，并稳重拜登接力建立的好意思国与西方和亚洲国度的对华同盟。与特朗普怙恶不悛且除旧布新的决策作风比较，哈里斯的对华计策很可能会更有端倪、更可展望。

但总体而言，从中国的角度来看，新一届特朗普政府和哈里斯政府的对华计策主见很可能是一致的。如果出任总统，两位候选东谈主各自都会给中国带来挑战和不利影响，但似乎他们都不但愿中好意思发生大限度军事冲突或割断通盘经济和社会筹谋。因此，中国不太可能有明确的偏向。此外，中国有强烈的意愿与好意思国保握壮健的关联，幸免抗拒或关联龙套。鉴于好意思国选举和中好意思关联的政事明锐性，中方的任何关涉行径都可能欲盖弥彰。

天然2024年好意思国总统大选时事日渐尖锐化，但中国政府官员只发表了严慎克制的辩驳，将好意思国大选刻画为“好意思国内务”。酬酢部发言东谈主林剑在7月的例行记者会上强调，“中方从来莫得也不会干预好意思国大选。”他还曾暗示，中国政府“坚决反对任何东谈主出于选举目的拿中国说事、毁伤中国利益，”“反对好意思方分布作假信息抹黑中国，反对好意思国大选拿中国说事。”这标明，如果中国在好意思国大选中受到报复，中方可能会感到有必要作念出回话，至少是理论回话。尽管中国政府坚握不干预原则，但可能无法幸免华文社交媒体上出现挑动性、不负累赘和寻衅性的言论。其中一些言论来自中国境外，可能反应了某些国外华东谈主群体的特定目的。因此，这些言论不应被解读为代表中国官方立场。

严慎行事，幸免不酣畅

与好意思国政府一样，中国政府在2024年的主要蔼然是国内神色。与好意思国的政事极化和漂泊选情相背，中国在中国共产党的带领下政事壮健，社会凝华力强。7月中旬，中国共产党第二十届中央委员会第三次会议积极评估了中国经济回升向好态势，作念出了进一步全面深化革命、推动中国式当代化的决定。为了均衡经济发展和国度安全，中国革命任务的优先事项是体制机制设置，止境是升迁中国共产党的带领水温煦加强从严治党。

一方面，中国相识到保握经济增长对社会壮健至关要紧，并选拔稳步措施激动国际贸易、投资和时刻互助。就此而言，中国觉得与好意思国和西方对立莫得任何平正。另一方面，中国政府不遗余力地防护西方（尤其是好意思国）企图鄙俚其国内泰斗和正当性的行径，不会为了经济利益而放弃政事原则和国度安全。

尽管中国接力壮健中好意思关联，但也在为应酬双边陲系的漂泊作念准备。2023年3月，习主席指出：“以好意思国为首的西方国度对我履行了全场所的阻遏、围堵、打压，给我国发展带来前所未有的严峻挑战。”（译者注：《（两会授权发布）习近平在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调 正确指导民营经济健康发展高质地发展 王沪宁蔡奇丁薛祥参加看望和酌量》，新华网，2023年3月6日，http://www.news.cn/politics/leaders/2023-03/06/c_1129417096.htm。）两个月后，习主席在主握召开二十届中央国度安全委员会第一次会议时强调：“要坚握底线想维和极限想维，准备收受风高浪急甚而鲸波怒浪的重要考研。”在酬酢事务中，中国仍然觉得天下是由发展中国度和发达国度组成的，并未将国际神色姿首成西方阵营和“反西方”阵营在“全球南边”争夺影响力。

中国坚决反对好意思国干预中国内务，止境是涉港、涉台、涉藏、涉疆和东谈主权等问题。中国将台湾问题视为中国中枢利益中的中枢。中国政府在对台政策上保握了高度克制，何况还有好多旨在结巴台湾当局企图扫尾“法理台独”的政策选项。在这种情况下，中国带领层将坚握“和平结伙、一国两制”的基本方针，除非受到极其严重且不行逆转的寻衅。在中菲南海疆土主权争端中，中国的处理花式既严慎又彰显自信。在中好意思经贸和时刻争端中，中国进行了有理、有益、有节的反制，并愈加刚烈地激动科技自立自立。

鉴于特朗普政府和拜登政府的对华政策主见大体相似疯狂小学生，中国政府将会以高度的审慎和有限的但愿来应酬这次好意思国总统大选的效果。2024年4月，习主席在会见好意思国国务卿布林肯时重申：“中方乐见一个自信洞开、喜跃发展的好意思国，但愿好意思方也能积极正面看待中国的发展。”但很缺憾，下一届好意思国政府积极看待中国发展的可能性很低。为了扫尾发展和安全的动态均衡，中国将坚决真贵其经济发展和国度治理模式，同期接力扩大国际贸易和投资空间。在可意象的畴昔，中好意思关联不太可能规复到21世纪初深度交流与互助的现象。但即使难以扫尾息争，无论谁入主白宫，中国和好意思国仍然不错保握壮健的双边陲系，幸免不酣畅。